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新北市長朱立倫昨（四）日前往三峽區清水祖師廟，土城區震安宮及五穀先帝廟參拜祈福，並發送福袋給現場民眾；朱市長在參拜時祈求新北市民平安健康，市政建設順利圓滿，也祝福現場民眾在金雞年都能齊做功德、積善積福。（圖文：潘鴻志）

南台大地震後，老舊房屋的安全問題備受矚目，蔡英文總統也指示加速老舊住宅更新。根據民調顯示，大約有2成的民眾認為有必要進行老屋健檢，其中卻只有2成的人付諸行動。學者認為，許多民眾擔心的是健檢後的重建費用與配套，政府必須提供合理的誘因，更重要的是要在必要時以公權力介入，強制執行，才能真正推動都更。

◎2成民眾認為應老屋健檢 只有2成付諸行動

台灣地震頻繁，每一次遭逢大地震後，就會引發民眾「居安思危」的意識，但隨著時間過住宿優惠券去，危機意識也跟著流逝，等到下一次地震來臨時，又是再一次的崩壞與生離死別。

根據草根影響力文教基金會公布的民調，有22%的民眾會擔心現在住房的安全問題，其中以離島、宜花東、北北基的民眾最擔心，而擔心的原因前三名依序是無法耐震、土壤液化以及海砂屋。屋齡越高，民眾擔心的比例也越高。

民調也顯示，22%的民眾認為需要進行房屋健檢，但其中卻有近8成的民眾並未進行健檢，原因包括不曉得如何申請、政府宣導不足、無立即迫切需要、擔心影響房價。草根影響力基金會調查研究中心召集人陳松柏說：『(原音)那你的房子要不要健檢，差不多是21%，就是5個人裡面有1個人認為他的房子現在很需要健檢。那重點是說，他認為很需要健檢，結果他還是沒有去執行，真正有去做健檢的只有21.07%。就是5個民眾裡面有1個認為要去做健檢，但是去做健檢的只有21%，換句話說，你把21%乘以21%，全台灣只有4%的民眾有去做老屋的健檢。』

◎學者：政府誘因要夠多

醒吾科技大學副校長陳義文指出，之所以提出老屋健檢申請的數量這麼少，是因為民眾擔心後續問題。陳義文說，老屋健檢後，如果真有問題，就得面臨重建或補強，這時民眾便會擔心補助從何而來，因為憑民眾現有的收入水準，根本無力負擔；加上容積獎勵若不夠，民眾根本缺乏誘因重建；而重建期間租屋的花費也成為許多民眾卻步的原因。他說：『(原音)所以為什麼有這麼少的人提出健檢，因為他害怕的是後續，其實健檢是有必要，不願意做的原因，其實政府是不是在某些方面可以再給我們協助，讓我們更明確知道健檢完畢後，假設真的是都更，都更完畢之後，得到的好處是超過我們原來所得到的部分。』

不過，台北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文表示，目前政府很積極推動都更，蔡英文總統也呼籲要給更多的誘因，但也有些學者認為政府給更多誘因，反而讓民眾更期待，產生觀望的態度，不願太早更新，使得大家都想扮演「釘子戶」的角色，以致於最後全部都無法執行。

◎學者：政府須介入公權力

彭建文認為，除了提供合理的誘因，更重要的是政府不能軟弱，在住戶意見出現分歧時，政府的公權力必須適時介入，強制執行。他說：『(原音)我覺得最重要是我們要有合理誘因，更重要的是政府不能軟弱，政府的公權力要介入。就像我們講說，都市更新都到達門檻了，剩下少數的不同意戶，那大家都會希望政府能去更積極的解決，可是政府通常都會說你們自己再協調看看，所以常常出現的是99.9%的住戶都同意，剩下0.1%的住戶不同意，整個案子就擱置。』

彭建文也認為，台灣老舊建物數量非常多，以政府目前有限的財務來看，要在短時間內進行全面性的健檢確實有困難性，因此，分階段、分程度進行是執行上的必要手段。他也認為，台灣沒有城市美學與建築美學的觀念，外國人難以接受台灣的建物型態，因此，在老屋健檢後的補強、重建，也應同時打造出美感與質感，讓自己住的舒服，別人看的也舒服。

台灣經歷一次又一次的地震，震碎了許多家庭，促使政府加快老屋更新的腳步，總統高度重視，親自開會、下達指令，各部會也都動起來，紛紛提出法規鬆綁、程序簡化、容積獎勵、銀行參與等方案，但無論獎勵多誘人、法規多鬆綁，最終仍要能完全落實執行，才能真正達到目的，否則只是淪於空談，而受傷的還是人民。

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